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后生稽查官黎琳：公益诉讼阵线上的“垦荒者”

中国妇女报全媒体见习记者 张凌漪 刘传丽 李润雪

作为重庆市东谈主民稽查院第一分院（以下简称一分院）的后生稽查官，黎琳凭着不屈输的韧劲和敢于打破的精神，欺压惩办办案中遭受的各式“疑难杂症”，成为稽查公益诉讼阵线上的“垦荒者”。近日，她被评为2023年重庆市“最好意思机关后生”。

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黎琳在办案现场。重庆市东谈主民稽查院第一分院供图

办理多个“首例”或较大影响案件

2018年，稽查公益诉讼轨制确立之初，刚从政事部“转岗”来的黎琳一头扎进了这个“新业务”。

巨大的撞击声迅速引来路人关注，过往车辆、附近商铺店主、行人纷纷停了下来，在不到2分钟时间里，20多名热心市民集结齐心协力救出了被困司机。

一到岗，黎琳便参与办理了重庆首例向区级东谈主民政府发出稽查建议的“环境稠浊案”。

某锶业公司渣场总占大地积18.87亩，仿若一座玄色的“大坝”。该渣场废渣经雨水冲刷，稠浊了相近13亩地皮。

为了取得实证，黎琳从12米高的“大坝”顶部，算作并用，逐级往下滑落至中部、底部，顺利取证。

由于废渣堆积时辰永恒，坐蓐的废气、废水不异令当地住户计划纷错。因此案件同期触及地皮、林业、环保、安全四个范围的公益问题，在制定稽查建议法子，由于莫得“范本”可参考，制发模范、文告制作齐需要从零摸索。

黎琳在反复修改、计划数十次后，拿出一份说理明晰，释法充分的范例文告。

同庚9月，一分院向该公司方位区政府投递行政公益诉讼诉前稽查建议，并荟萃政府对企业量身定制改革工程根治废渣稠浊，取得了治污、发展双赢的最好法则截止。这份稽查建议自后被重庆市稽查院评为优秀法律文告。

五年来，濒临全新的范围，黎琳果敢探索，办理了多个“首例”或较大影响案件，参与办理或引导辖区公益诉讼办案跨越700件。

敢于更动办案新模式

在办理的“谷某侵略公民个东谈主信息罪”案件中，她打破性探索出“诉前保全＋诉后警示”保护个东谈主信息新旅途。

2018年底至2021年本领，谷某在重庆市内违纪多数收购、辘集以他东谈主样式登记的联通手机卡，并在电话卡户主不知情的情况下，将其号码及摄取的8万余条短信考证码售出，违纪赢利臆测26万余元。

案发后，公安机关在谷某住处现场查获非本东谈主实名的联通电话卡1200余张。2022年4月，谷某因组成侵略公民个东谈主信息罪被判处有期徒刑。但1200余个以他东谈主样式登记的手机号码仍有可能被使用，而况可能给机主变成个东谈主信息露馅的风险，以至因此激勉洗钱、欺诈、涉黄、涉毒等问题。

“如若比及法则表率走完再去挽救亏本，后果难以预估。适用诉前保全，实时冻结所有手机号码，不错从源流上堵塞瑕疵。”黎琳觉得，需要与时俱进地更动法则机制。

2022年6月，一分院就该案细致向法院提交了重庆首份个东谈主信息诉前保全建议书。

同期，为幸免处置涉案账号时个东谈主信息再次被造孽使用，黎琳在诉讼苦求中建议“诉后警示”，在与侵权东谈主充分交流明，由其发送公益警示短信，体现开采行动的“公益”属性。2023年4月，警示短信发出后，激勉了多数用户护理。

此案始创性的办案姿色取得细密截止，2023年7月，被评为“2022年度十大稽查公益诉讼宏构案例”。

为加强妇女东谈主格职权法则保护孝顺“她力量”

2022年纠正版妇女职权保险法增设了稽查公益诉讼条目，既拓展了稽查机关公益诉讼的案件范围，也拓宽了妇女职权保险的法律救援渠谈。作为又名女性公益稽查官，如何贯彻好新增的法条，加强对妇女东谈主格职权的法则保护，成为黎琳新的念念考标的。

黎琳暗意：“妇女职权保险法第七十七条作为稽查公益诉讼在妇女职权保险范围的赋权条目，让稽查公益诉讼成为妇女东谈主格职权保险的‘托底’。对拓展稽查机关干事中国式当代化职能范围和履职姿色，更主动、更顺利干事于东谈主民各人实践利益具有伏击兴致。”

在捕快重庆市妇联等单元、辘集整理多数贵寓后，她把该范围的公益保护要点着眼到妇女东谈主格权的保护。她觉得：“浩大妇女东谈主格职权受到侵害，会导致妇女群体庄严被冒犯、东谈主格被虚拟、女性社会安全感下跌等后果，不利于男女对等，还可能影响未成年东谈主形成正确的价值不雅。”

在畴前一年中，黎琳引导其辖区下层稽查院办理了多数督促保护妇女群体姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权、诡秘权和个东谈主信息权等东谈主格职权的案件，如引导辖区合川区稽查院，针对各人时局母婴室配套设施建设照看不范例的情况，通过扣问姿色督促完善17个各人时局母婴室配套设施，收尾母婴室在高德舆图上可搜索查询，推出“喂爱导航”母婴看护蓄意，收尾哺乳期妇女诡秘权保护等。该案例也在2023年重庆稽查公益诉讼白皮书上发布。

最近，黎琳趋附妇女东谈主格职权保险范围运转稽查公益诉讼职责的情况足球比赛百度网盘，撰写了《妇女东谈主格职权保险范围稽查公益诉讼的表面念念考》，得到重庆市女稽查官协会的高度笃定，并被报送至中国女稽查官协会。